Совместное заседание Совета Общественной палаты Ростовской области и Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области»

2 декабря в формате видеоконференции состоялось совместное заседание Совета Общественной Палаты Ростовской области и Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области». Вели заседание Председатель Общественной Палаты Ростовской области Вячеслав Кущев и Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» Евгений Луганцев.

В заседании приняли участие Первый заместитель Губернатора Ростовской области Игорь Гуськов, министр общего и профессионального образования Ростовской области Лариса Балина, заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области Наталья Ковтун, председатель комиссии Общественной палаты Ростовской области по взаимодействию с общественными советами при органах власти и развитию некоммерческого сектора в Ростовской области Татьяна Зенкова, председатель комиссии Общественной палаты Ростовской области по вопросам местного самоуправления и проблемам ЖКХ Виктор Ляхов и председатель комиссии Общественной палаты Ростовской области по вопросам экологии и охране окружающей среды Виктор Лазуренко. 

По вопросу «О состоянии очистки рек и водоемов на территории Ростовской области» Виктор Лазуренко сообщил, что одной из актуальных проблем остается сброс сточных и ливневых вод в водные объекты, в том числе специалистами министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области выявляются факты установки несанкционированных водовыпусков и точек сброса неочищенных жидких бытовых отходов, хозяйственно-бытовых стоков от жилых домов.

Мало того, что ливневые канализации чаще всего не оборудованы очистными сооружениями на сбросах в водные объекты, так они еще и не стоят на балансе муниципальных районов или сельских поселений и, соответственно, никем не обслуживаются, что приводит со временем к их разрушению и в реки попадает большое количество различных взвешенных веществ, а в ряде случаев и хозяйственно-бытовые сточные воды.

К тому же еще не полностью не решена проблема захламления береговых полос водных объектов бытовыми отходами в границах городов (Ростове-на-Дону, Таганроге, Волгодонске, Каменске-Шахтинском и др.), являющихся местами отдыха населения.

В ходе контрольных рейдов, проведенных в водоохранных зонах водных объектов и их притоках, специалистами министерства в 2019 году выявлено 64 свалочных очага, 60 из которых ликвидированы. В 2020 год выявлено 66 свалочных очагов, ликвидировано 47. В 2021 году проведено 133 выездных обследований акватории 126 водных объектов. В ходе обследований, проведенных в водоохранных зонах водных объектов и их притоках, специалистами министерства в текущем году выявлено 72 свалочных очага, ликвидировано 17. Работа по уборке ведется органами местного самоуправления на постоянной основе.

В то же время большинство требуемых мероприятий по оздоровлению рек и водных бассейнов являются дорогостоящими и выполнить их без средств федерального или областного бюджета муниципалитетам зачастую не предоставляется возможным.

Имеющаяся возможность включения мероприятий по очистке малых рек сельских территорий в государственную программу затруднена из-за сложного оформления всех требуемых документов.

Также ряд местных администраций обращают внимание, на то, что согласно Порядка планирования бюджетных ассигнований в области развития водохозяйственного комплекса на территории Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, основополагающим показателем является предотвращенный ущерб, а не улучшение экологического состояния реки в целом, что делает обоснование муниципалитетами работ по расчистке рек в большинстве случаев невозможным.   

По итогам встречи  были разработаны рекомендации и направлены в Законодательное Собрание Ростовской области, министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области и органы местного самоуправления Ростовской области. 

Татьяна Зенкова представила разработанное типовое положения об общественной палате муниципального образования Ростовской области. Изменения должны коснуться формирования общественных палат/советов, где 1/3 состава палаты будет выдвигаться местными общественными объединениями, некоммерческими общественным организациями, инициативными гражданами. Также изменения коснуться и процедуры утверждения кандидатур палаты/совета, где 1/3 утверждаемых членов будет рассматриваться общественной палатой Ростовской области.