УСТАВ АССОЦИАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1.1.   Ассоциация общественных советов органов исполнительной власти, местного самоуправления Ростовской области, далее Ассоциация, является некоммерческой организацией , созданной на основе общности интересов для достижения уставных целей и задач объединившихся общественных объединений.

1.2.   Ассоциация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом на основе принципов добровольности, равноправия членов, самоуправления и законности на территории РФ.

1.3.   Ассоциация является некоммерческой организацией, созданной на основе Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона “О некоммерческих организациях” и действующей на основе законодательства РФ и настоящего Устава.

1.4. Ассоциация приобретает права и обязанности юридического лица с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, круглую печать и бланки со своим полным наименованием на русском языке, эмблему представляющую собой круг синего цвета, с белыми пазлами, буквой «а» в центре и наименованием организации по контуру фигуры, иные реквизиты и описание символики, регистрируемые в установленном законом порядке.

1.5.   Полное наименование Ассоциации на русском языке: Ассоциация общественных советов органов исполнительной власти, местного самоуправления Ростовской области. Сокращенное наименование: АОС РО.

1.6.   Местонахождение единоличного руководящего органа Ассоциации: 344113город Ростов-на-Дону, ул. Южная 6/1.

1.7.   Деятельность Ассоциации строится в интересах ее членов.

1.8 Ассоциация создается на неограниченный срок.

1.9. Ассоциация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном и третейском суде. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов.

1.10 Ассоциация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

1.11 Ассоциация может создавать представительства и открывать филиалы на территории Российской Федерации и за ее пределами, в соответствии с законодательством РФ. Филиалы и представительства Ассоциации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Ассоциации и действуют на основании утвержденного ею положения. Руководители филиалов и представительств назначаются общим собранием членов Ассоциации и действуют на основании выданной ею доверенности. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Ассоциации. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Ассоциация.

1.12 Организационно-правовая форма Ассоциации - общественная организация.

2. Предмет, цели и виды деятельности Ассоциации

2.1.   Предметом деятельности Ассоциации является представление и защита общественных интересов членов Ассоциации, а также не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

2.2.   Основными целями деятельности Ассоциации являются: установление эффективных взаимосвязей между общественными советами - членами Ассоциации и оказания им информационной, методической и иной поддержки в самореализации, а также консолидации усилий, направленных на развитие гражданского общества, содействия реализации гражданских инициатив.

2.3.   Реализуя свои главные цели, Ассоциация осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. Обсуждение актуальных проблем формирования и развития гражданского общества, защиты прав и свобод граждан, прав общественных объединений.

2.3.2. Участие в реализации механизмов общественного контроля через включение членов Ассоциации в состав профильных рабочих групп, созданных при Ассоциации, при добровольном изъявлении ими желания участия в работе (статья 17 ФЗ №212 «Об основах общественного контроля»).

2.3.3. Размещение информации о деятельности членов, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайтах и в средствах массовой информации.

2.3.4. Выработка рекомендаций (информационных, аналитических, справочных) о перспективных направлениях деятельности членов Ассоциации.

2.3.5. Обобщение и распространение позитивного опыта деятельности членов Ассоциации.

2.3.6. Взаимодействие с Законодательным Собранием Ростовской области в разработке и экспертизе проектов областных законов, имеющих особую общественную значимость.

2.3.7. Выработка общественной позиции при решении задач модернизации в различных сферах, а также в области развития инноваций.

3. Права и обязанности Ассоциации

3.1.   Ассоциация является основанной на членстве некоммерческой организации, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между своими членами.

3.2.   Ассоциация в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством РФ имеет право:

- осуществлять деловые контакты и сотрудничество с различными предприятиями, организациями, учреждениями и частными лицами, в том числе зарубежными;

- самостоятельно разрабатывать программы, проекты своей деятельности в соответствии с уставными целями;

- осуществлять научно-исследовательскую, методическую, информационную, представительскую деятельность в Российской Федерации и за рубежом;

- участвовать в подготовке и реализации проектов, финансируемых за счет иностранных и российских источников, а также привлекать и использовать в уставных целях добровольные вклады и пожертвования юридических и физических лиц в виде денежных средств (в рублях и иностранной валюте), движимого и недвижимого имущества и имущественных  прав;

- совершать любые сделки, приобретать и арендовать имущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами в рамках уставной деятельности;

- привлекать для работы российских и иностранных специалистов, определять формы и порядок оплаты их труда;

- привлекать кредиты в российской или иностранной валюте;

- в интересах достижения цели, предусмотренной Уставом, Ассоциация может создавать другие некоммерческие организации;

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и управления по вопросам информационной политики и развития связей с общественностью в России, а также осуществлять выдвижение представителей в состав консультативных и совещательных органов при органах государственной власти РФ, кандидатов в члены Общественной палаты РО;

- представлять и защищать права и законные интересы своих членов в государственных органах и общественных организациях в соответствии с имеющимися полномочиями на безвозмездной основе;

- принимать участие в создании международных общественных организаций, поддерживать прямые международные контакты и связи;

- учреждать средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также заключать партнерские соглашения со средствами массовой информации, организаторами профессиональных мероприятий, деловыми ассоциациями и союзами;

- осуществлять издательскую, внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- проводить выставки, конференции, семинары, аукционы, доходы от которых направляются на уставную деятельность;

- участвовать в конкурсах, грантах, социальных проектах по социально значимой проблематике и полученные средства использовать на цели Ассоциации;

- направлять своих сотрудников в командировки.

3.3.   Ассоциация вправе оказывать содействие своим членам в порядке и на условиях, предусмотренных внутренними нормативными документами, утверждаемыми Общим собранием членов Ассоциации.

3.4.   При осуществлении своей деятельности Ассоциация обязана:

3.4.1. Осуществлять свою деятельность и реализовывать свои права в строгом соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3.4.2. Регистрировать в установленном порядке изменения, внесенные в Устав Ассоциации, а также его новую редакцию.

3.4.3. Уведомлять членов Ассоциации об изменении своего местонахождения.

4. Членство, права и обязанности членов Ассоциации

4.1. Членами Ассоциации являются общественные советы.

4.2.   Порядок приема и исключения из членов Ассоциации определяется Общим собранием членов Ассоциации.

4.3.   Решение о принятии в члены Ассоциации принимается на первом, после подачи заявления, заседании Президиума Ассоциации.

4.4.   Учредители Ассоциации входят в ее состав на правах членов Ассоциации в соответствии с настоящим Уставом.

4.5. Член Ассоциации вправе:

- участвовать в управлении делами Ассоциации;

- получать информацию о деятельности Ассоциации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;

- обжаловать решения органов Ассоциации, влекущие гражданско - правовые последствия;

- требовать, действуя от имени Ассоциации, возмещения причиненных Ассоциации убытков;

- оспаривать, действуя от имени Ассоциации, совершенные ею сделки по основаниями требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок Ассоциации;

- на равных началах с другими членами Ассоциации безвозмездно, пользоваться оказываемыми ею услугами;

- выйти из Ассоциации по своему усмотрению в любое время;

4.6.   Член Ассоциации обязан:

-  участвовать в образовании имущества Ассоциации;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Ассоциации;

- участвовать в принятии решений, без которых Ассоциация не может продолжать свою деятельность;

- не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда Ассоциации;

- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Ассоциация;

- выполнять требования Устава Ассоциации. Члены Ассоциации могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом или учредительным документом корпорации.

5.Финансово-хозяйственная деятельность

5.1.   Ассоциация может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Ассоциация может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.

5.2.   Имущество и средства Ассоциации формируются за счет:

- добровольных взносов и пожертвований членов Ассоциации;

- доходов, полученных от реализации научных, учебно-методических и прочих услуг Ассоциации;

- доходов, от участия в социальных проектах, грантах, конкурсах;

- кредитов банков;

- иных, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации поступлений.

5.3.   Ассоциации принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ей физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом ее деятельности, а также на доходы от собственной деятельности Ассоциации и приобретенные на эти доходы объекты собственности.

5.4.   Ассоциация несет ответственность по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами и другим имуществом.

5.5.   Полученная Ассоциацией прибыль не подлежит распределению между членами Ассоциации и используется исключительно в уставных целях.

5.6.   Ассоциация ведет оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, и несет ответственность за их достоверность.

5.7.   Ассоциация в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово - хозяйственных, по кадровому составу и др.).

5.8.   В случае ликвидации Ассоциации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, в интересах которых была создана Ассоциация, или на благотворительные цели. В случае если использование имущества на уставные цели Ассоциации не представляется возможным, оно обращается в доход государства.

5.9.   Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется Ревизионной комиссией (Ревизор) избираемой Общим собранием членов Ассоциации, квалифицированным большинством голосов (2/3) при наличии кворума, сроком на 3 года. Конечный состав Ревизионной комиссии определяется Общим собранием членов Ассоциации.

5.10. Ревизионная комиссия (Ревизор):

-        проверяет финансовую и хозяйственную деятельность исполнительного органа по мере необходимости;

-        осуществляет ревизию расходования денежных средств и материальных ценностей. Один раз в год формирует отчет;

-        проверяет сроки и правильность прохождения дел, работу с предложениями и заявлениями в исполнительном органе. При необходимости привлекается независимая аудиторская организация или аудитор.

6. Органы управления и контроля Ассоциации

6.1.   Органами управления Ассоциации являются: Общее собрание членов Ассоциации, Президиум, Председатель Президиума Ассоциации. Общее собрание членов Ассоциации проводится не реже одного раза в год.

6.2    Высшим органом управления Ассоциации является Общее собрание членов.

6.3.   Каждый член Ассоциации обладает одним голосом на Общем собрании членов Ассоциации.

6.4    К исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации относятся:

-        определение приоритетных направлений деятельности Ассоциации;

-        принципов образования и использования ее имущества;

-        утверждение и изменение Устава Ассоциации;

-        определение порядка приема в состав членов Ассоциации и исключения из ее числа;

-        образование других органов Ассоциации и досрочное прекращение их полномочий;

-        утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Ассоциации;

-        принятие решений о создании Ассоциаций других юридических лиц, об участии Ассоциации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств;

-        принятие решений о реорганизации и ликвидации Ассоциации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

-        избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Ассоциации.

-        принятие решений о порядке определение размера и способа уплаты членских взносов и дополнительных имущественных взносов.

6.5.   Общее собрание членов Ассоциации может принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности Ассоциации.

6.6.   Общее собрание членов Ассоциации правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов в лице их представителей.

6.7.   Решение Общего собрания членов Ассоциации принимается большинством голосов членов, присутствующих на Общем собрании. Решения по вопросам исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов (2/3) присутствующих на заседании при наличии кворума.

6.8.   Повестка дня заседания Общего собрания членов Ассоциации рассылается за 7 дней до начала заседания.

6.9.   Работой общего собрания членов Ассоциации руководит Председатель Ассоциации.

7.      Президиум Ассоциации

7.1.   В период между общими собраниями членов Ассоциации, постоянно действующим руководящим органом Ассоциации является Президиум.

7.2.   Конечный состав Президиума определяется Общим собрание членов Ассоциации, но не менее 2х человек.

7.3.   Правление Президиума:

-        принимает в члены Ассоциации и исключает из ее членов;

-        ведет списки членов Ассоциации;

-        осуществляет контроль за выполнением решений Общего собрания членов Ассоциации;

-        готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании членов Ассоциации

-        ежегодно информирует орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием местонахождения Президиума Ассоциации, и данных о руководителях Ассоциации в объеме сведений, требуемых законодательством;

-        рассматривает и решает другие вопросы, не входящие в исключительную компетенцию Общего собрания членов Ассоциации.

7.4.   Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания считаются правомочными при участии в них более половины от общего числа членов Президиума. О дате заседания Президиума и повестке дня, всех членов Президиума персонально извещает Секретарь Президиума. Решения принимаются открытым голосованием квалифицированным числом голосов (2/3) членов Президиума, присутствующих на заседании.

8.      Единоличный исполнительный орган

8.1. В Ассоциации организуется единоличный исполнительный орган Председатель Ассоциации. Председатель Ассоциации избирается на Общем собрании членов Ассоциации квалифицированным большинством голосов (2/3) присутствующих на заседании при наличии кворума, открытым голосованием сроком на 5 лет.

8.2. Председатель Ассоциации осуществляет текущее руководство деятельностью Ассоциации и подотчетен Общему собранию членов Ассоциации.

8.3 Перечень функций, относящихся к компетенции Председателя Ассоциации:

8.3.1. Представляет на рассмотрение Президиуму Ассоциации проекты изменений и дополнений к учредительным документам Ассоциации;

-        представляет на рассмотрение Президиума заявления на членство в Ассоциации, перспективные планы работы Ассоциации, в том числе проекты проведения мероприятий.

8.3.2. Без доверенности действует от имени Ассоциации.

8.3.3. Созывает и ведет заседания Общего собрания членов Ассоциации, Президиума Ассоциации.

8.3.4. Организует выполнение решений Общего собрания членов Ассоциации и Президиума.

8.3.5. Представляет Ассоциацию в органах государственной власти, перед всеми государственными учреждениями и общественными организациями и другими структурами различных форм собственности в России и за рубежом.

8.3.6. Отчитывается перед Общим собранием членов Ассоциации о проделанной работе.

8.3.7. Распоряжается средствами Ассоциации согласно утвержденной смете, заключает договоры и совершает другие юридические действия от имени Ассоциации, приобретает и управляет имуществом, открывает и закрывает счета в банках, подписывает договоры, обязательства от имени Ассоциации, организует сбор, анализ и обобщение информации, направление ее членам Ассоциации.

8.3.8. Командирует сотрудников Ассоциации по территории Ростовской области и за ее пределы.

8.3.9. Несет в пределах своей компетенции персональную ответственность за использование средств и имущества Ассоциации в соответствии с ее уставными целями и задачами.

8.4.   Председатель Ассоциации может принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности Ассоциации, не отнесенный к исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации.

8.5.   Председатель Ассоциации может быть избран на новый срок.

9.      Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ассоциации

9.1.   Изменения и дополнения в Устав Ассоциации, утверждение Устава Ассоциации в новой редакции вносятся только на основании решения Общего собрания членов Ассоциации. Решения по вопросам изменения и дополнения Устава Ассоциации     принимаются, если за них 2/3 присутствующих на Общем собрании членов Ассоциации.

9.2.   Регистрация изменений и дополнений к Уставу Ассоциации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.3.   Изменения и дополнения к Уставу Ассоциации вступают в силу с момента их государственной регистрации.

10.    Реорганизация и ликвидация Ассоциации

10.1. Ассоциация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. Федеральным законом “О некоммерческих организациях” и другими федеральными законами.

10.2. Реорганизация Ассоциации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

10.3. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении

деятельности реорганизованной Ассоциации осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

10.4. Ассоциация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О некоммерческих организациях” и другими федеральными законами.

10.5. Учредители (участники) Ассоциации или орган, принявший решение о ликвидации Ассоциации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

10.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Ассоциации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой Ассоциации выступает в суде.

10.7. Ликвидация Ассоциации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц

10.8. Имущество и средства Ассоциации, оставшиеся после удовлетворения требовании кредиторов, направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, и не подлежат распределению между членами Ассоциации.

11. Заключительные положения

11.1. Отношения, не урегулированные настоящим Уставом и учредительным договором Ассоциации, регулируются действующим законодательством РФ.